A- de 2024

Conflicto de jurisdicciones suscitado entre la Inspección de Policía de Guachucal, Nariño y el Resguardo indígena de Colimba.

Se presenta la controversia por causa de una querella policiva instaurada por una ciudadana, ante la Inspección de Policía de Guachucal, Nariño, contra una ciudadana, que afirma ser la propietaria de un lote de terreno, presuntamente de propiedad de la demandante quien, previamente, había suscrito un contrato de arrendamiento con un tercero, pero debido a que la demandada está realizando actos de perturbación para la entrega material al futuro arrendatario, solicita se declare que la querellada es “perturbadora de la posesión” sobre el inmueble y se le ordene que cese y se abstenga de realizar actos de perturbación sobre el mismo.

Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos subjetivo, objetivo y normativo para la configuración de un verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena hace el análisis ponderado de los elementos o factores establecidos por la jurisprudencia para poder asignar la competencia y en relación con el factor personal, pudo constatarse que la querellada forma parte de la comunidad indígena.

El elemento territorial se dio por acreditado no obstante la mención del inspector de la existencia del título de propiedad del lote registrado en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Ipiales, porque la Sala Plena estima que corresponde al juez natural revisar el mismo.

En relación con el elemento objetivo, se observa que el objeto de litigio concierne a la comunidad indígena que tiene interés en preservar el territorio sobre el que alega tiene títulos coloniales y, a la comunidad mayoritaria representada por la ciudadana que tiene una expectativa legítima de que se proteja su derecho a la propiedad, por lo que dicho factor no es determinante en el caso en concreto, así que debe analizarse con mayor rigurosidad el elemento institucional, el cual no se encuentra acreditado pues a pesar de que se reconoce que el Resguardo de Colimba pertenece al Gran Pueblo de Los Pastos, del cual la Corte ha reconocido que posee una estructura institucional conformada por normas, autoridades y procedimientos que le permiten administrar justicia al interior de sus comunidades con base en sus usos y costumbres, la Sala Plena carece de los elementos de juicio suficientes para determinar si dicha estructura prevé la perturbación a la posesión como una conducta objeto de reproche, si existen procedimientos mediante los cuales tramitar este tipo de controversias o si las medidas de reparación que pudieran llegar a aplicarse garantizarían los derechos de la querellante, en especial si esta no pertenece a la comunidad indígena.

La Sala decide asignar la competencia a la Jurisdicción Ordinaria, especialidad civil y en consecuencia, dispone el envío del expediente a la Inspección de Policía de Guachucal para lo de su competencia y para que comunique la presente decisión a los interesados dentro del trámite judicial y al Resguardo indígena de Colimba.